云南曲靖：基层党建“三争”活动激发乡村振兴内生动力

    云南省曲靖市针对乡村振兴工作中基层党组织引领能力不强、村组干部干劲不足、脱贫群众内生动力不够等问题，广泛开展基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分的“三争”活动，切实加强党对乡村振兴工作的全面领导，把党建优势转化为促乡村振兴优势。

    基层支部争红旗 强化堡垒作用

    曲靖市围绕乡村振兴工作，出台《关于以五面红旗为引领全面加强党的基层组织建设的意见》，深入开展“红旗村（社区）”推选，激励引导基层党组织树立比学赶超的竞争氛围。

    乡村振兴工作是推选“五面红旗村（社区）”的主要标准内容，包括基层党建、乡村振兴、产业发展、人居环境、文明和谐5类“红旗村”的评定，把乡村振兴工作任务分解到基层党组织、量化到一线干部、传导到广大群众。

    该市按照程序严格评选，村（社区）每获得1面红旗的，按照村（社区）正职500元、副职300元、其他干部200元的标准上调每月工作报酬；获得5面红旗的，一次性给予村集体不低于5万元的补助资金。同时，推选结果作为村集体和村干部评先选优的重要依据，作为优先推荐县级以上党代表、人大代表、政协委员候选人、学习培训对象的重要参考。

    对于评选结果实行动态管理，每半年对推选出的“红旗村（社区）”进行复核审定，复审未通过的，不再享受有关补贴。实行一票否决制，凡是党支部规范化建设不达标、村级班子成员严重违纪违法、违反评选标准等情形的，不得推选为“红旗村（社区）”。

    目前，全市累计评选授旗3649面，市县两级财政新增投入1.1亿元提高村干部报酬，有效强化基层堡垒作用，激发村干部干事创业热情。

    党员干部争标兵 提高干事激情

    积极鼓励广大党员在乡村振兴中创先进、争标兵、当先锋，发挥示范带头作用，形成推动曲靖市乡村振兴的强大合力。

    通过党员带头示范争当标兵。发挥乡村党组织领导核心作用，引导党员创办领办种植养殖示范基地等经营实体，广泛开展“一帮十带”（1名农村先富党员帮扶1名脱贫党员，带动10户群众发展优势产业）活动，争当产业发展标兵；注重把党员培养成农村劳务经纪人，担任劳务临时党组织负责人、驻厂信息员，争当就业标兵；推行党员包片联户工作制度，发挥宣传政策、带头搬迁、调解矛盾等作用，带领群众开展邻里互助、人居环境提升、发展后续产业等工作，争当易地搬迁扶持标兵。

    如何评选标兵？曲靖市建立党员积分与“一先双带”“一帮十带”成效挂钩制度，根据挂钩对象获得的平均积分，评定党员积分。建立农村无职党员积分与“绿币爱心公益超市”积分挂钩制度，党员积分高于本党总支党员平均积分的给予积分奖励，低于平均积分的扣除积分，做到既评人、又评事，形成“头雁效应”，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

    此外，通过正向激励树标兵。该市每年按照不超过农村党员总数2%的比例，在农村无职党员中择优评选一批标兵，从县级留存党费中安排资金给予一定奖励。每年在市县有关部门和乡镇干部中开展一次“乡村振兴标兵”评选活动，评选结果作为民主评议党员、年度考核等次评定和择优晋职晋级的重要依据。全市共评选党员乡村振兴标兵434名、干部乡村振兴标兵668名。

    脱贫群众争积分 激发内生动力

    据了解，该市在已脱贫的乡镇组建“绿币爱心超市”为纽带，通过勤劳换积分、积分换物品的方式，充分发挥脱贫群众在乡村振兴中不可或缺的主体作用。

    在群众中建立奖勤罚懒的双向激励机制，推广以表现换积分，融易新媒体，以积分换物资、换分红的做法，把群众在发展产业、转移就业、易地搬迁后续发展中的表现情况作为积分的主要内容，细化量化，赋予相应分值。

    同时，坚持用物质激励和精神鼓励相结合，严格评分程序，由驻村工作队员带队定期深入群众家中实地打分，引导群众主动参与发展，全面激发脱贫户内生动力，改变了脱贫户“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”的思想。

    为了方便群众兑换积分，该市按照有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有专人管理“八有”标准，采取财政补助、部门帮扶等方式，全市共投入建设资金9960万元建成“绿币爱心超市”及服务网点1181个，推动脱贫乡镇“绿币爱心公益超市”乡村全覆盖。截至目前，全市共兑换积分4700余万分，服务群众185万人次。

    云南网通讯员 潘永 李井 记者 常旭辉